O CEO do Portal de Compras Públicas, Leonardo Ladeira, foi um dos entrevistados pela Folha de São Paulo em matéria especial publicada hoje sobre Govtechs, as startups dedicadas a desenvolver tecnologias que tornem a gestão pública mais eficiente. O Portal está entre as govtechs indicadas como caso de sucesso no segmento pela BrazilLab, entidade que busca conectar as startups ao poder público e que dá contexto à matéria. 

Em novembro, o Portal recebeu o selo oficial de Govtch da BrazilLab, um reconhecimento de que é uma empresa inovadora para o setor público. Com isso, passou a fazer parte de uma rede de empreendedores que possuem soluções tecnológicas para diversos desafios dos governos, seja na esfera municipal, estadual ou federal e até mesmo no Legislativo e Judiciário. 

À Folha, o CEO Leonardo Ladeira ressaltou que, quando a legislação sobre compra eletrônica – que é a especialidade do Portal - surgiu, em 2002, sabia que os municípios não tinham capacidade tecnológica para implantá-la naquele momento, pois conhecia bem essa realidade. Um dos fundadores do Portal, ele então voltou o foco para o atendimento aos municípios e hoje comanda a maior plataforma privada de pregão eletrônico do país, atendendo mais de 1.500 prefeituras. “Quando falamos de Brasil, estamos falando desde municípios com menos de 5.000 habitantes até São Paulo e seus 12 milhões de cidadãos. Não são dois brasis, são 500. O que parece fácil para uma grande capital é ficção científica para o município pequeno", aponta.

 

• Confira a matéria na íntegra no link e o trecho dedicado ao Portal abaixo:

 

Pandemia favorece aproximação entre startups e gestores públicos

Govtechs ganham relevância, mas ainda encontram resistência de investidores e governos

 

24.fev.2021 às 2h00

Beatriz Montesanti

SÃO PAULO

 

Dentro do ecossistema de inovação há um grupo de empresas olhando para um segmento particularmente complexo e burocrático: os governos.

Na nomenclatura usual às startups, elas são chamadas govtechs --iniciativas dedicadas a desenvolver tecnologias que tornem a gestão pública mais eficiente.

Os exemplos são inúmeros e vão desde plataformas para controlar o orçamento a aplicativos educativos, passando por sistemas de atendimento ao cidadão e transparência da gestão.

De acordo com um levantamento do BraziLab, entidade dedicada a conectar as startups ao poder público, há hoje no país ao menos 80 empresas no ramo que negociam de forma consistente com os governos, embora a pandemia tenha fomentado o surgimento de novas.

A maior parte delas, 28%, é dedicada a resolver problemas relacionados à gestão, outras 17% à educação, e 11%, à saúde. Mas o foco de atuação é tão diverso quanto os problemas a serem enfrentados pelos entes públicos: há também empresas na área de segurança, mobilidade, ambiente, saneamento e habitação.

O mesmo relatório aponta que outras 1.500 startups brasileiras têm o potencial de atender a necessidades governamentais, se oferecerem os seus serviços para esses órgãos.

"Há cinco anos, quando começamos, a pauta da inovação em governo era bastante incipiente, não era vista como uma vertical relevante, organizada, estruturada", afirma Letícia Piccolotto, fundadora e presidente- executiva do BrazilLab.

A organização oferece programas em que apresenta desafios do setor público e seleciona startups com o potencial de resolvê-los. A edição do ano passado, por exemplo, foi dedicada a atender as demandas de gestão relacionadas à pandemia do novo coronavírus.

"O que vemos hoje é um ecossistema se reconhecendo e se estruturando como relevante. A pandemia também acelerou muito a pauta de transformação digital no setor público. Se antes era uma tendência, a questão da inovação e do uso de tecnologias por parte dos governos virou essencial", completa.

Os programas de aceleração também se preocupam em capacitar os empreendedores a navegar por um setor que diverge da lógica empresarial.

"Buscamos fazer com que eles entendam como funciona o universo de compras públicas, o que é licitação, dis- pensa, carta-convite, quais são os modelos possíveis de se relacionar. O objetivo é desmistificar esses concei- tos para estabelecer uma relação entre ente público e privado e deixar entrar outros players na equação", afirma Piccolotto.

"Governos têm uma grande necessidade de transformação digital, mas, por natureza, acabam evoluindo de forma mais lenta. A pandemia beneficiou quem já estava olhando para o futuro", diz Ricardo Ramos, cofundador da Gove, plataforma que integra dados públicos, ajudando gestores a economizar recursos.

A startup coleta dados dos diferentes entes governamentais e monitora possíveis mudanças de decisões que podem ser tomadas para tornar as finanças públicas mais eficientes: identificar desde a compra de um remédio por um valor acima do preço da médica da região até recursos que estão parados em determinada pasta e poderiam ser alocados.

"Há milhões de dados públicos que podem ajudar as gestões a tomar melhores decisões", resume o fundador da startup.

A Gove está hoje em 33 municípios das cinco regiões do país. Os contratos com os governos, no geral, são feitos com entes privados que doam os serviços para as prefeituras, o que significa que as gestões não têm gastos ao adquirir o serviço.

"Finanças municipais são um problema crônico no Brasil como um todo, que se repete nos 5.500 municípios do país", completa o sócio Rodolfo Fiori. "Se a gente melhora a eficiência da tomada de decisão, fazemos com que sobrem mais recursos para saúde e educação."

Como esperado, essas startups ainda enfrentam desafios burocráticos, como nas formas de compra de serviços --questão importante quando se trata de dinheiro público. As críticas vão, no entanto, no sentido de que a lei não traz incentivos para a contratação de inovação.

Leonardo Ladeira, cofundador do Portal de Contas Públicas - Divugação

 

"Os mecanismos existentes hoje geram um pouco de insegurança no setor público municipal, o que dificulta levar inovação para pequenos municípios", critica Fiori, da Gove.

O Marco Legal das Startups, que pode ser votado nesta semana no Senado, prevê facilitar negociações entre startups e governos, embora empreendedores considerem o texto atual aquém do que foi debatido com entidades do setor no processo de construção do documento.

Outra govtech, o Portal de Compras Públicas surgiu em 2016 justamente com o intuito de auxiliar gover- nos em processos de com- pras, oferecendo um sistema para ser usado em licitações eletrônicas.

"Quando a legislação de compra eletrônica nasceu, lá em 2002, já conhecíamos a realidade municipal e sabíamos que não haveria capacidade tecnológica. Quando falamos de Brasil, estamos falando desde municípios com menos de 5.000 habitantes até São Paulo e seus 12 milhões de cidadãos. Não são dois brasis, são 500. O que parece fácil para uma grande capital é ficção científica para o município pequeno", diz o cofundador do portal, Leonardo Ladeira.

O Portal de Compras Públicas permite que pequenos produtores locais tenham vantagem sobre grandes, ao baratear o custo de participação no processo e dar preferências. Também puxa preços para baixo, ao aumentar a concorrência.

"Compra pública movimenta 14% do PIB (Produto Interno Bruto), estamos falando de algo perto de R$ 950 bilhões por ano, que é concentrado na União, mas tem uma fatia muito expressiva sendo negociada em estados e municípios. E, quando é feito da forma eletrônica, é transparente, muito fácil de ser auditado pela sociedade."

Governos e fornecedores podem usar a plataforma gratuitamente, mas os últimos podem pagar uma assinatura para terem mas serviços, como serem notificados de processos licitatórios abertos, e que possam se encaixar --no fim, não há nenhum gasto para o ente público.

Hoje, são mais de 1.400 prefeituras utilizando o sistema, em 25 estados, e mais de 100 mil fornecedores cadastrados. Em 2020, a empresa recebeu um aporte de R$ 2,5 milhões do Fundo Venture Brasil Central, gerido pela Cedro Capital.